党旗引领风帆劲冷水江市大抓基层党建工

杨晓慧康盾张新花邹娜妮

根深才能叶茂，本固方可枝荣。今年以来，冷水江市强化基层基础保障，发展壮大集体经济，织牢织密组织体系，推进一切工作到支部，全面推行“一线工作法”，以一个个务实管用的党建举措，打造了一系列党员有形象、组织有威信、群众有感情、执政有根基的党建品牌，有力推动全市基层党组织全面进步、全面过硬。

强化基层基础保障

筑牢战斗堡垒

从狮子山上俯瞰三尖镇光明村，白墙彩瓦的新式楼房鳞次栉比，黄桃林此起彼伏。光明村实施“科技兴农、产业强村、优果富农”的发展思路，昔日的荒茅岭变成了今日的花果山。

“现在村干部的待遇提高了，大家干事创业积极性更高、劲头更足了。”该村支部书记刘海军满面笑容地说。

党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是联系服务群众的桥梁和纽带。冷水江坚持打基础、强保障、促提升，从基本制度、基本保障、基本队伍、基本阵地、基本服务等工作入手，全面夯实基层基础。

冷水江深入开展基层党组织整建提质专项行动，常态化排查整顿软弱涣散基层党组织，今年来共排查全市村(社区)“两委”班子问题线索个、整顿问题52个，7个软弱涣散村级党组织整顿成效明显。同时，拓宽村(社区)干部的上升途径，加大从村(社区)干部招录乡镇公务员、事业单位人员的力度，积极推荐名村(社区)干部担任各级两代表一委员，让广大村(社区)干部在政治上有盼头、生活上有想头、工作上有劲头。

强化人才保障。为提升全市村(社区)干部履职尽责能力和治理服务水平，冷水江市依托市委党校、10所乡镇党校和2所企业党校，并整合农业农村、乡村振兴、应急管理等部门资源，每月举办专业能力培训班，实现“快速充电”，实现村(社区)干部培训全覆盖。同时大力培养村(社区)后备干部，年换届以来共有24名定向培养大学生村级后备干部到村任职。

加强阵地建设。近年来，总投入1亿余元对村级综合服务平台进行新建或改扩建，全市个村级综合服务平台达标提质，基层公共服务(一门式)实现全覆盖，下沉到村级公共服务事项项，可办理的高频事项达67项。今年，乡村两级已汇聚办件1.8万余件。

发展壮大集体经济

增强服务能力

中连乡诚意村位于G国道旁，毗邻新化县，人流量大。依托地理位置的便利，村股份经济合作社组织多支劳务保洁队伍，承接周边加油站、快递公司、耐火厂等多家单位的卫生服务工作，年度已为村集体创收11.8万元。

冷水江市坚持把发展壮大村集体经济作为“抓党建促乡村振兴”有力抓手，实施“发展壮大村级集体经济五年行动计划”“村级集体经济‘消薄攻坚’行动”，提出资源开发型、资产经营型、产业带动型、服务创收型、旅游开发型、飞地创收型等6种村级集体经济的发展模式，引导各村(社区)因地制宜制定“一村一策”增收方案，不断增强村级组织自身“造血”功能。

通过建立“市级领导挂点、乡镇班子蹲点、驻村队伍驻点、企事业单位联点”的立体式帮扶机制，全市28名市级领导挂点帮扶薄弱村和示范村，名乡镇(街道)班子成员蹲点指导个产改村，42家企业、46家机关企事业单位结对帮扶46个薄弱村，“先进带动后进，后进追赶先进”氛围浓厚。

当前，全市建立乡贤人才库和市乡村三级联系服务乡贤制度，收录乡贤名，并鼓励其回乡置业创业。铎山镇花桥村苏慧明，回乡担任党总支书记，引资余万元，建立村级集体经济实体4个，预计今年村集体经济收入可达到50万元，被评为“湖南百个示范案例”。

一项项务实举措，一个个创新实招，有力激活了村级集体经济“一池春水”。目前，全市个产改村集体经济经营性总收入达万元，村均13.07万元，提前完成年度46个薄弱村的消薄任务，经营性收入10万元(含)以上村(社区)59个，占比48%。

建强组织体系

提升基层治理效能

“你好，我是布溪社区9组的居民，最近一楼粉面馆用的排风机噪音非常大，严重干扰了居民的正常休息。”

11月的一天，网格员小陈接到一居民电话后立即赶到现场进行调解。经过几个回合的劝导，一场即将升级的矛盾，在网格员的调解下消于无形。

“有困难找网格、大事小事找网格员”，冷水江每个小网格和小区的显眼处都张贴着醒目的网格员公示牌，上面印有网格员的照片、姓名、

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