搬出一片新天地冷水江市易地扶贫搬

周俊谢立松潘勇余宏姚薇

整齐美观的新楼，平坦宽阔的道路，郁郁葱葱的绿地，漂亮大气的广场……在冷水江市的广大乡村，一处处易地扶贫搬迁安置小区格外引人注目，成为了青山绿水间的独特风景。

近年来，冷水江坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步，帮助贫困群众搬出大山，走上脱贫致富之路。

截至年底，冷水江市圆满完成“十三五”易地扶贫搬迁任务，总投资近2亿元，完成易地扶贫搬迁住房面积8万多平方米，户人入住新居，入住率、拆旧复垦复绿率、搬迁户脱贫率、后续帮扶覆盖率均达到%。

挪穷窝，点亮脱贫希望

11月12日，在冷水江市禾青镇黄泥集中安置点，刚从农业基地回来的段顶峰，又拄着拐杖在小区转悠，进行消防和卫生巡察。年搬进新房后，市易扶办为他找了两份工作，一份是辅助小区服务，一份是参与社学里后扶基地的日常管理。

段顶峰对现在的生活非常满意：“考虑到我腿脚不方便，干部们特意给我安排了1楼的住房。”

禾青镇黄泥集中安置点紧邻禾青镇中心镇区，共安置来自禾青镇、三尖镇、布溪街道等在内的搬迁贫困户97户人，所有搬迁户均与农业基地建立了利益联结机制。

按照“搬得出、稳得住、逐步能致富”的总要求，冷水江把易地扶贫搬迁作为决战决胜脱贫攻坚的首要任务和第一民生工程来抓，成立冷水江市易地扶贫搬迁工作领导小组，将该项工作列入市重点建设项目，并建立例会制度。每个集中安置小区均配备市级挂点领导、乡级工作组，每一户分散安置户配备包干干部，实行跟踪服务。同时，密织纪律网络，全力推进脱贫领域贪腐问题整治，强化易地搬迁项目资金监管，按照“四不两直”的方式强化日常监督，以严实的作风推动项目建设。

目前，冷水江共新建集中安置项目24个，建成18个集中安置小区77栋砖混结构安置房，安置户人；集中购房项目2个，安置17户55人；分散自建安置64户人；分散购房39户人，集中安置比例达87.42%。

搬新家，开启幸福生活

顺着宽敞整洁的柏油马路，走进渣渡镇梓坪安置点，连片的楼房与周边青山绿水融为一体，几位住户正在泗元农产品加工扶贫车间冲洗红薯，准备制作传统的红薯粉。

搬，才有希望；搬，才能发展。

在冷水江的青山绿水间，一栋栋美丽的楼房拔地而起，一个个新家园建造起来。沙塘湾街道花坪集中安置点，位置优越，功能齐全，配套完善；渣渡镇双丰集中安置点临近老镇区，周边市场、车站、医院、学校等配套完善……

冷水江充分考虑群众生活生产需求，在项目选址上，坚持学校、医院、购物、出行等公共服务设施相对成熟的区域，尽量靠近乡镇或行政村中心区域、农业基地和产业园区，着力打造易扶新村；在基础建设上，综合运用统规统建、统规自建、分散自建等方式，并在规划、建设、建筑风格、配套基础设施和公共服务等方面进行统一。

同时，在各安置小区均配套了饮水、道路、亮化、绿化等附属工程，30户以上的大型安置点增加配套阅览室、便民超市、运动场所和垃圾分类处理中心，有效提升了小区的居住环境和舒适度。基础设施及基本公共服务设施覆盖率%。

一手抓设施建设，一手抓社区管理。冷水江在18个集中安置小区均建立了服务中心，成立了管理委员会，配备了管理人员、办公场地和办公设备，有序开展小区管理、后续帮扶、便民服务、技能培训、励志引导、文化宣传和搬迁群众的生产生活动态服务等工作。

改穷业，拓宽致富道路

“我们18个搬迁户，成立丛头岭果蔬专业合作社，今年仅黄金奈李的收入就有6万多元；与泗元农业合作种植南瓜，我们一季就卖出了10多万元。”在渣渡镇吴家安置点，搬迁户苏冬娥正细数着合作社的收成。

苏冬娥原本住在高山上的土砖房，交通不便、位置偏僻、居住和生活条件很差，对生活失去信心。年，她全家搬进了安置点，住进了干净宽敞的新房。苏冬娥一扫以往的“怨天尤人”，在市易扶办和镇里的帮助下，带领搬迁户发展农业产业，日子越过越甜美，成为当地自力更生、带头致富的典型。

冷水江采取多种后续帮扶措施，解决搬迁户后顾之忧。

探索实施“统一收购、分配到户、委托管理、收益共享”利益联结新机制。沙塘湾街道、三尖镇、铎山镇申请后续帮扶资金，收购规模农业产业基地的红心蜜柚、黄桃、杨梅等投产期经果林分配到户；禾青镇以后续帮扶资金入股社学里农业公司，作为股本参与分红；南坪硐安置点40余名搬迁户在鑫瀚农业就业，户人在鑫瀚农业入股分红。

探索实施“一企业多车间”的扶贫车间开办模式。引进投资门槛低、生产规模小、操作简单的劳动密集型加工企业，实现“上楼生活、下楼工作”。引导科鑫电子有限公司在各安置点共开办6家扶贫车间，解决贫困人口就业人。引导明辉玩具厂在安置点开办扶贫车间5家，解决贫困人口就业93人。

探索实施“种苗及技术支持，保底收购产品”的示范企业合作模式。由示范企业提供技术、种苗、肥料，动员搬迁群众在现有基地或流转土地种植蔬菜，签订保底购销合同。渣渡镇梓坪安置点鼓励搬迁群众利用产业基地发展林下蔬菜种植，由泗元农业提供种苗、肥料和技术培训服务，签订保底收购合同，上半年仅辣椒销售收益就达22万元。

[责编:陈龙]

[来源:湖南日报]

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